建设领域工人工资保证金缴纳全覆盖

　　如何有效预防拖欠建筑工人工资，这是政府和社会各界都十分关注的问题。区住房建设局联合区人社局等部门，坚持综合管理，强化源头治理，大力开展执法检查，多措并举治理建设领域拖欠工人工资问题，成效显著。

　　大力推进劳动用工实名制。规范劳动用工，实行实名制管理，以施工企业与劳务用工单位办理实名制用工管理登记手续作为工程项目开工的前提，全面推行现场作业劳务工人身份信息、劳动考勤、工资结算等信息公开，及时掌握企业用工信息。今年以来，开展两次专项检查，重点检查了实名制的落实情况，督促施工单位构建和谐劳动关系，有效预防拖欠工人工资问题。

　　积极推动工人工资分账管理。根据我区工程建设情况，推行人工费用与其他工程款分账管理制度，建立健全建设领域工人工资支付专用账户，专项用于支付工人工资。自今年7月1日起，在我区申领施工许可证或办理开工报告备案手续时，建设单位须提供承包单位工人工资支付专用账户的银行开户证明。分帐管理的实施，确保工人工资专款专用，有效预防和解决拖欠或克扣建设领域工人工资问题，维护劳动者合法权益。

　　全面实行工资保证金制度。以“工资保证金”作为治理劳务用工工资拖欠难题的有效抓手，规定有关项目建设单位或施工单位，要按规定比例缴纳工人工资保证金，并将强制缴纳工资保证金作为办理施工许可和竣工验收的前置条件。同时将是否有拖欠工人工资作为番禺区招投标准入条件。目前全区建设领域工人工资保证金缴纳全覆盖，缴纳率实现100%。

　　严厉惩戒拖欠工资行为。对两家长期拖欠工程款的建设单位予以暂停新项目开工建设审批处理；配合区人社局对两家恶意拖欠案件，以“拒不支付劳动报酬罪”移交公安机关查处，逮捕犯罪嫌疑人1名，极大地震慑了拖欠工人工资的“老赖”，维护了行业法纪，净化了市场环境。同时对欠薪失信行为进行曝光，并在区住房建设局网站公布，使其一处违规，处处受限。对55家次不良行为进行了记录，并进行诚信扣分，有效促使建筑企业自觉做好工人工资支付工作，减少劳资纠纷发生。

　　健全预防和处置工作机制。牵头制定了《番禺区预防和处置建设领域矛盾纠纷工作方案》，联合区人社局、属地镇街等部门对区内在建工地进行联合检查，及时发现并处理在建工地存在的工程款支付和工人工资支付隐患，有效预防和处置建设领域劳资纠纷的发生。

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