到2020年广州累计引进海外留学人员8万人

6日下午，广州市政府常务会议审议通过了《广州市人力资源和社会保障事业发展第十三个五年规划》（以下简称《规划》）。其中提出把广州建成更具集聚力的人才高地，到2020年累计引进海外留学人员8万人，引进在穗工作外国人才1.5万人次。

人才、就业、社保依旧是广州人社工作的重点。在《规划》中，人才工作是今后的重中之重。

《规划》指出，建成更具集聚力的人才高地。实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，突出“高精尖缺”导向，强化产业领军人才发展，构筑高水平的人才聚集高地，形成具有国际竞争力的人才优势。强化人才服务，改善人才聚集和发展环境。到2020年，大专及以上学历人才资源总量达404万人，专业技术人才达195万人，高、中、初级专业技术人才比例为12:46:42，累计引进海外留学人员8万人，引进在穗工作外国人才1.5万人次。

推动实现更加充分更高质量就业。《规划》提到，努力开拓就业渠道，增加就业岗位，积极预防和有效调控失业风险，统筹推进高校毕业生等重点群体就业，稳定和扩大就业规模，促进就业结构更加合理。大力推动大众创业、万众创新，建立面向人人的创业服务平台，促进以创业带动就业。建设终身职业培训体系，提高劳动者就业能力。到2020年，全市累计城镇新增就业100万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，完成各类劳动者职业培训150万人次。

社保关乎民生，建立更加公平更可持续的社会保险体系是社保工作的主线。《规划》指出，基本实现社会保险法定人员全覆盖，建立与经济社会发展相适应的筹资缴费、待遇确定和调整机制。健全社会保险基金预算管理和保值增值制度，加大社会保险基金监督力度，确保基金安全可持续运行。到2020年，全市基本社会保险覆盖率稳定在98%以上。

记者观察到《规划》更注重抓重点、保稳定。首先是“保就业”，进一步推进更加充分更高质量就业，增加就业岗位，积极预防和有效调控失业风险。其次是“促扩面”，围绕社会保险法定人员基本实现全覆盖的目标，降低社会保险费率，加大对特殊群体参保资助力度，完善缴费激励机制。再次是“搭平台”，办好“海交会”、“南沙粤港澳人才合作示范区”、海外高层次人才创新创业基地等平台建设。

同时，《规划》也体现出抓改革、求突破的新思路。其中提及创新人才政策，围绕广州经济社会发展总体规划和人才需求，以加快集聚产业领军人才为支点，推进实施重点人才项目，改革人才管理体制，创新人才培养、引进、评价、流动、保障和激励机制，探索海外人才离岸创业，吸引聚集海内外各类创新创业人才；改革人事制度，实施公务员录用分类考试、分类考核，创新事业单位间工作人员交流办法、科研人员在事业单位与企业间交流办法，鼓励科技人员离岗创业等。

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